美國卡車運(yùn)輸協(xié)會敦促交通部關(guān)注行業(yè)三大關(guān)鍵問題

（華盛頓電）美國卡車運(yùn)輸協(xié)會（ATA）作為全美規(guī)模大且具綜合性的卡車運(yùn)輸行業(yè)組織，近日向交通部長肖恩?達(dá)菲（Sean Duffy）發(fā)出緊急呼吁，著重強(qiáng)調(diào)三大亟待解決的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)τ诒Ｕ蠂夜?yīng)鏈的安全與高效運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。

在 4 月中上旬遞交給美國交通部的信函里，ATA 明確羅列了當(dāng)下急需即刻關(guān)注的議題：入門級駕駛員培訓(xùn)體系的優(yōu)化、英語熟練度要求的規(guī)范落實(shí)，以及墨西哥司機(jī)持 B - 1 簽證超期滯留美國并違規(guī)涉足國內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象整治。

ATA 的克里斯?斯皮爾（Chris Spear）在致交通部長的信中，詳細(xì)闡述了這三大議題，并指出：“強(qiáng)化執(zhí)法力度，同時(shí)合理優(yōu)化資源配置，將能收獲成效，進(jìn)而規(guī)避不必要的法規(guī)額外修訂?！?/span>

商用駕照培訓(xùn)認(rèn)證體系亟待完善

斯皮爾在信中著重指出，盡管入門級駕駛員培訓(xùn)計(jì)劃已取得一定階段性成果，但確保該計(jì)劃的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性依舊任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，ATA 尤為擔(dān)憂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊系統(tǒng)（TPR）存在明顯漏洞，致使一些不法性機(jī)構(gòu)趁虛而入。這些機(jī)構(gòu)打著培訓(xùn)的幌子，以速成方式發(fā)放商業(yè)駕照（CDL），可實(shí)際上幾乎不提供任何實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。它們完全無視入門級駕駛員培訓(xùn)（ELDT）計(jì)劃所設(shè)定的系統(tǒng)化課程要求，儼然已淪為只要付費(fèi)就能輕松獲取 CDL 的非法渠道。

斯皮爾特別舉例說明，雖然聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局（FMCSA）在 ELDT 監(jiān)管工具的構(gòu)建上有所進(jìn)步，然而其官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，自 2023 年至今，只 4 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被清理出注冊系統(tǒng)。但據(jù) ATA 掌握的信息，大量不合規(guī)機(jī)構(gòu)極有可能依舊隱匿在系統(tǒng)之中，持續(xù)擾亂市場秩序。因此，ATA 強(qiáng)烈呼吁 FMCSA 務(wù)必加大安全監(jiān)測、審計(jì)以及執(zhí)法工作的力度，確保這些無資質(zhì)機(jī)構(gòu)能夠被迅速識別并即刻清出市場。此外，ATA 還建議 FMCSA 著手按州統(tǒng)計(jì)新發(fā)放 CDL 的詳細(xì)數(shù)量，這其中應(yīng)涵蓋年度非定居類 CDL 的簽發(fā)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息，以便掌握行業(yè)動態(tài)。

英語能力標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法審查亟需規(guī)范

對于英語能力標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)鍵問題，ATA 的深切關(guān)注源自 “2016 年 6 月 15 日發(fā)布的 FMCSA 執(zhí)法備忘錄 #MC - ECE - 2016 - 006”。在信中，ATA 著重強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前該條款在實(shí)際執(zhí)法過程中出現(xiàn)了諸多偏差，對于標(biāo)準(zhǔn)的解讀也屢次被曲解，這嚴(yán)重影響了條款的有效執(zhí)行與行業(yè)規(guī)范。

有鑒于此，ATA 敦促 FMCSA 應(yīng)立即發(fā)布更新版本的執(zhí)法備忘錄，以此確保該條款在路檢以及現(xiàn)場審查等各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到統(tǒng)一、準(zhǔn)確的執(zhí)行。同時(shí)，ATA 積極建議 FMCSA 與商用車安全聯(lián)盟（CVSA）展開緊密協(xié)作，共同制定并采取恰當(dāng)、有效的執(zhí)法措施，切實(shí)保障英語能力標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格落實(shí)，提升行業(yè)整體運(yùn)營的安全性與規(guī)范性。

跨境貨運(yùn)簽證違規(guī)行為亟待整治

斯皮爾表示，一直以來，ATA 始終全力支持合法運(yùn)用 B - 1 簽證駕駛員從事加拿大、墨西哥與美國之間的國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，這是符合相關(guān)規(guī)定且有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易的正常運(yùn)作模式。但近期，ATA 通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分美國卡車公司存在嚴(yán)重的違規(guī)行為，他們非法雇傭持有 B - 1 簽證的司機(jī)從事美國國內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，即在完全屬于美國境內(nèi)的區(qū)域運(yùn)輸本國貨物。

這種違規(guī)操作行為嚴(yán)重違反了法律法規(guī)，對那些一直守法經(jīng)營的美國貨運(yùn)企業(yè)造成了極其重大的經(jīng)濟(jì)沖擊與勞工層面的不良影響。從經(jīng)濟(jì)角度看，非法雇傭廉價(jià)的違規(guī)司機(jī)，使得這些違規(guī)企業(yè)在運(yùn)費(fèi)定價(jià)等方面占據(jù)不合理優(yōu)勢，擠壓了合法企業(yè)的市場空間與利潤；在勞工方面，擾亂了正常的勞動力市場秩序，對合法司機(jī)的就業(yè)權(quán)益造成侵害。

雖然該問題并不完全處于 FMCSA 的直接管轄范疇，但 ATA 秉持對行業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)烈建議 FMCSA 積極主動地與移民海關(guān)執(zhí)法局（ICE）國土安全調(diào)查處展開協(xié)同執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊持 B - 1 簽證卻違規(guī)從事美國國內(nèi)運(yùn)輸?shù)膰H司機(jī)。不僅如此，ATA 進(jìn)一步提出，F(xiàn)MCSA 應(yīng)加強(qiáng)與國土安全相關(guān)部門以及其他美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各方位協(xié)作，構(gòu)建更為高效、嚴(yán)密的巡查機(jī)制，從而更有力地打擊 B - 1 簽證的違規(guī)貨運(yùn)行為，維護(hù)行業(yè)的健康生態(tài)與公平競爭環(huán)境。

在信函的結(jié)尾部分，斯皮爾 作為ATA代言人 向新就任的交通部長肖恩?達(dá)菲表達(dá)了誠摯的祝賀，同時(shí)也對德里克?巴爾斯（Derek Balls）獲提名執(zhí)掌 FMCSA 表示祝賀。ATA 明確表示，愿與交通部及相關(guān)團(tuán)隊(duì)緊密攜手、通力合作。目前，ATA 正積極匯總會員企業(yè)的各類意見，旨在全力支持特朗普總統(tǒng)提出的監(jiān)管松綁政策，并承諾將盡快整理提交相關(guān)建設(shè)性建議，助力美國卡車運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展。